الإيرادات المحلية والقيود الضريبية والحلول الضريبية الأخرى

المزيد أفضل ، لكن الجواب يعتمد على التشريع الذي تم تمريره.

إذا شارك المزيد من الحكومات المحلية في تقسيم الضريبة ، فإن مجتمعاتهم ترى آثارًا اقتصادية أقوى. إذا كان عدد المشاركين أقل ، فإن التأثيرات تكون أكثر تمييعًا. يمكن للتشريعات أن تسمح للمدن بتقسيم جميع ضرائب الملكية المحلية ، أو تقسيم فقط تلك الخاصة بالحكومات المحلية المتداخلة مباشرة ، أو السماح للناخبين باختيار الرسوم التي سيتم تقسيمها.

في ولاية بنسلفانيا ، تكون المزايا الضريبية المقسمة محدودة نظرًا لاستخدامها فقط من قبل حكومات المدن ، وليس المقاطعات أو المناطق التعليمية أو السلطات الضريبية الخاصة. في بلديات ميشيغان ، تجمع حكومات المدن والمناطق التعليمية معًا غالبية ضرائب الممتلكات ، لذا فإن تضمين هذه الولايات القضائية سيكون بداية مفيدة.

كلهم.

في ظل الافتراضات المحافظة لنمو القاعدة الضريبية المستمدة من ولاية بنسلفانيا ، تكسب جميع الحكومات المحلية الإيرادات. سيؤدي هذا إلى عكس التراجع الذي استمر ستين عامًا في قاعدة ضرائب الملكية في ديترويت ، وهو الاتجاه الذي أصاب مدارس ديترويت ومكتباتها بشدة.

لا يوجد تغيير في التمويل المدرسي.

إنه متوافق مع حدود Headlee ، ولكنه يجعلها أقل ضررًا للحكومات المحلية.

بموجب تعديل Headlee لعام 1978 ، قد لا ترفع الحكومات المحلية في ميشيغان إجمالي إيراداتها الضريبية بأكثر من معدل التضخم كل عام. باستخدام تقديرات نمو القاعدة الضريبية من ولاية بنسلفانيا ، نتوقع أن تتجاوز الحكومات المحلية في ديترويت حدود هيدلي ، بدلاً من التقصير كما كانت تفعل في معظم السنوات. تجاوز سقف Headlee بانتظام يعني أيضًا أن معدلات الضرائب المحلية ستندرج تدريجيًا تحت قاعدة "التراجع". إذا أضافت ضريبة مجزأة خاصية خاضعة للضريبة في ديترويت ، فيمكن للحكومات المحلية زيادة إيصالاتها الضريبية فوق حد Headlee أو تقليل معدلات الملل.

لا تستطيع ديترويت القيام بذلك دون الإضرار بالخدمات المحلية ، لا سيما عندما تنخفض القاعدة الضريبية.

ما لم تزيد ديترويت من قاعدتها الضريبية أو تتلقى تحويلات كبيرة من الولاية أو الحكومة الفيدرالية ، فلا توجد طريقة لتقليل معدل الملايين دون إلحاق ضرر قصير المدى بالمدارس والشرطة والمكتبات والخدمات الأساسية الأخرى. (من المحتمل ، ولكن ليس من المؤكد ، أن انخفاض معدل الضريبة في ديترويت سيزيد ببطء من قيمة القاعدة الضريبية. وستظل الحكومات المحلية تخسر التحصيل قصير الأجل حتى تلحق التقييمات).

إذا تمكنت ديترويت من زيادة قاعدتها الضريبية بهيكل ضريبي أفضل ، فإن خفض معدل الملاح يمكن أن يزيد من تحسين القدرة التنافسية لديترويت ويخلق إعفاءات ضريبية أعمق. يجب موازنة ذلك مع خيارات سداد ديون المدينة والمدارس ، والتي تضع السكان في السيطرة على الإنفاق المستقبلي للمدينة.

يمكن أن تكمل الضرائب الجديدة الأخرى تقسيم الضريبة وتقلل من الأعباء الضريبية على الممتلكات. يمكن استخدام الضرائب المحلية الجديدة لتعويض بعض عبء ضريبة الأملاك ، أو ببساطة لزيادة الإيرادات المحلية. تطلب جورجيا وويسكونسن استخدام ضرائب المبيعات المحلية الجديدة لتقليل الضرائب على الممتلكات.

تحتوي الخيارات البديلة على جانب واحد على الأقل من الجوانب السلبية الأربعة: فهي تقع بشكل أكبر على من لديهم قدرة أقل على الدفع ، أو توفر القليل من الإيرادات ، أو تعاقب الأنشطة الإنتاجية ، أو يصعب تنفيذها.

في المدينة المنكوبة ، تقع العديد من الضرائب بشكل كبير على السكان والشركات ذات القدرة الأقل على الحركة. أولئك الذين لديهم خيار عدم الدفع يمارسونه: يتسوقون في مكان آخر ، أو يعملون في مكان آخر ، أو ينتقلون إلى مكان آخر. ضريبة الأرض ليس لها هذا التأثير.

هناك خيار آخر يتم مناقشته بشكل شائع وهو فرض ضرائب على مجموعة صغيرة من السلع ، خاصة تلك التي تستخدمها الأسر الأكثر ثراءً. عند تطبيق ضريبة ضيقة - على سبيل المثال ، علامات تبويب الشريط - يقوم الأشخاص بتحويل متاجرهم في مكان آخر أو يقضون وقتًا أطول في مطاعم في ديترويت. تميل الضريبة الضيقة إلى زيادة تضييق نفسها.

قد يكون هناك عدد قليل من السلع ، مثل الفنادق ومواقف السيارات والتذاكر الرياضية ، التي لا يمكن استهلاكها في أي مكان سوى ديترويت في الوقت الحالي. من المهم قياس الحجم الذي يمكن أن يكون عليه مصدر الدخل هذا ، وكيف سيتغير ذلك بمرور الوقت حيث يجد الأشخاص خيارات للقيام بنفس الأنشطة في موقع منخفض الضرائب.

على عكس جميع السلع الأخرى تقريبًا ، فإن الأرض غير منقولة تمامًا. يمكن أن يؤدي فرض الضرائب إلى تغيير سعره ، لكنه لا يغير قرارات الناس بشأن مكان شرائه أو كيفية استخدامه. تعتبر الأرض أيضًا أحد الأصول التي تحتفظ بها الأسر والشركات مع قدرة أكبر على الاحتفاظ بها في الاحتياطي.

يجب أيضًا أن تمر جميع الإصلاحات الضريبية المحلية الأخرى على مستوى الدولة ، حيث تكون الخيارات محدودة. على سبيل المثال ، تتطلب ضريبة المبيعات المحلية حاليًا من ميشيغان تخفيض ضريبة المبيعات على مستوى الولاية ، لأن إجمالي ضرائب المبيعات محددة دستوريًا بنسبة 6 بالمائة. قد تدعم مثل هذه الإصلاحات النمو أو تحسن العدالة الضريبية ، لكن التجربة السابقة تظهر أنه من الصعب التوصل إلى اتفاق بشأنها.

في حين أن مدن مثل نيويورك وبوسطن تفعل ذلك ، فإن دستور ميشيغان لا يسمح بذلك ، باستثناء الضرائب على عمليات المدارس المحلية.

يمكن تعديل دستور الولاية ، ولكن لا توجد أسباب وجيهة لجعل الضرائب العقارية أكثر توازناً. في مدينة مثل ديترويت ، حيث يحتاج كل فرد إلى إعفاء ضريبي للعمل بشكل مستدام - أعمال تجارية صغيرة ، ومصنعون ، وتأجير عقارات - من غير المحتمل أن يؤدي تحويل الأعباء من مجموعة مفضلة من أصحاب المصلحة إلى مجموعة أقل تفضيلًا إلى انتعاش واسع النطاق.