يقترح العمدة دوغان وعضو المجلس ماري ووترز تغييرات على قانون الإيجار في المدينة لضمان مساكن أكثر أمانًا وجودة لسكان ديترويت
- في الوقت الحالي، 10% فقط من العقارات المستأجرة المقدرة بـ 82,000 عقار في المدينة متوافقة مع معايير الامتثال المعقدة والمكلفة للغاية.
- تتضمن التعديلات المقترحة التحول من عملية تفتيش مكلفة مكونة من 37 نقطة في خطوتين إلى عملية تفتيش ميسورة التكلفة مكونة من 15 نقطة في خطوة واحدة تعالج مشكلات السلامة الأكثر شيوعًا وخطورة
- يعمل القانون المنقح على تجديد برنامج ضمان الإيجار في مدينة ديترويت لإزالة الحواجز وتسهيل تأهل سكان ديترويت
- وتشمل التغييرات تعزيز التنفيذ والانتهاكات لأصحاب العقارات غير الملتزمين
انضمت عضوة مجلس المدينة ماري ووترز إلى عمدة المدينة مايك دوغان اليوم لاقتراح تغييرات كبيرة على الفصل 8 من قانون مدينة ديترويت فيما يتعلق بتأجير العقارات في المدينة. ستحافظ التغييرات المقترحة على القانون على معايير عالية لسلامة المساكن المستأجرة؛ تبسيط عملية الامتثال، مما يسهل كثيرًا على أصحاب العقارات الجيدة الالتزام بها؛ والتأكد من أن أصحاب العقارات المراوغين يواجهون عقوبات حقيقية. ومن خلال زيادة فعالية إشراف مدينة ديترويت على العقارات المستأجرة تمامًا، ستعمل هذه التغييرات على تحسين جودة المساكن المؤجرة المتاحة للمستأجرين في جميع أنحاء المدينة.
عضو مجلس المدينة بشكل عام ماري ووترز شغوفة بضمان الوصول إلى سكن آمن وموثوق لسكان ديترويت. وهي ترعى تعديل هذا المرسوم. قال ووترز: "يستحق جميع سكان ديترويت الحصول على سكن عالي الجودة وبأسعار معقولة". "أنا فخور بالعمل الذي قمنا به لتحديث قوانين الإيجار لدينا لمكافحة أصحاب الأحياء الفقيرة والتأكد من معاملة المستأجرين بشكل عادل ويمكن التأكد من أن الأماكن التي يستأجرونها آمنة. يجب ألا يموت طفل آخر أبدًا بسبب المساكن المستأجرة غير الآمنة والمتهالكة كما حدث مع كامايا ديفيس.
يقدر تقرير مدينة ديترويت المستقبلية لعام 2022 أن مدينة ديترويت لديها ما يقرب من 82000 عقار مستأجر. ما يزيد قليلاً عن 10% منها متوافقة حاليًا، مما يعني أنها عقارات للإيجار مسجلة اجتازت عملية التفتيش المكونة من خطوتين في المدينة.
يعتقد مسؤولو المدينة أن السبب الأكبر لعدم امتثال أصحاب العقارات هو أن المتطلبات الحالية معقدة ومكلفة وغير فعالة. وقال عمدة المدينة مايك دوغان: "إن النهج الحالي الذي تتبعه المدينة لا يعمل". "نريد تبسيط العملية بالنسبة لأصحاب العقارات، الذين يستأجر معظمهم عقارًا واحدًا أو عقارين فقط ولا يمكنهم التعامل مع الروتين أو تحمل تكاليف عمليات التفتيش المكلفة. ستعمل هذه التعديلات المقترحة على تحسين جودة السكن للمقيمين لدينا ومنحهم المزيد من النفوذ عند العمل على إجراء إصلاحات على العقار الذي يستأجرونه.
ينفذ الاقتراح توصيات مركز التقدم المجتمعي ، وهي مجموعة خبراء وطنية أمضت أكثر من عام في البحث عن كيفية تحسين النظام الحالي في ديترويت. "في الوقت الحالي، لا يتم فحص 90% من المنازل المستأجرة مطلقًا ولا يتوفر لها سوى القليل من الضمانات في الممارسة العملية. وقال آندي تافيرنا، مدير السياسات والتنفيذ في مكتب العمدة: "ستؤدي هذه التغييرات إلى فحص المزيد من المنازل، باستخدام معايير سلامة عالية تعكس أفضل الممارسات الوطنية".
أطلقت إدارة الإسكان والتنشيط في ديترويت خط مساعدة موارد الإسكان العام الماضي. يتلقى خط المساعدة مكالمات يومية من المستأجرين الذين يشكون من الظروف المعيشية في عقاراتهم المستأجرة ويوفر اتصالات ببرامج المساعدة.
يعمل ديفيد باوزر، نائب مدير إدارة الإسكان والتنشيط، والذي يشرف أيضًا على قسم خدمات الإسكان وخط مساعدة موارد الإسكان، مع عضو المجلس ووترز والأعضاء الرئيسيين في الإدارة لإنشاء نظام أفضل لأصحاب العقارات والمقيمين على حدٍ سواء. "على مدى العام الماضي، توصلنا إلى إدراك صارخ بأن المستأجرين الذين لديهم مشاكل مع أصحاب العقارات يشعرون بالنسيان. نحن نعلم أيضًا أن أصحاب العقارات الذين يرغبون في الامتثال يشعرون بعدم القدرة عمليًا على القيام بذلك. ستوفر تعديلات القانون هذه للمستأجرين قدرة أكبر على طلب سكن عالي الجودة من أصحاب العقارات وسوف تساعد الملاك على توفيره بالفعل.
نهج التفتيش المنقح المقترح
تتضمن تعديلات القانون المقترحة تحولًا من النظام الحالي، الذي يتطلب عمليتي تفتيش للممتلكات: واحدة لتفقد حالة المنزل والأخرى لسلامة الرصاص، إلى خطة تفتيش واحدة جديدة برسوم واحدة تضمن استيفاء متطلبات الصحة والسلامة الأساسية مع واحدة. والتفتيش الأقل تكلفة والذي يتوافق بشكل أوثق مع المعايير الوطنية.
في ظل النظام الحالي، تعتبر بعض نقاط التفتيش تجميلية بحتة ولا علاقة لها بالصحة والسلامة. سيؤدي تجديد الفحص إلى إزالة أي من نقاط الفحص غير الضرورية هذه. ومن شأنه أن يجمع بين نقاط التفتيش المتشابهة و/أو المكررة في قائمة مرجعية مبسطة تنص بوضوح على معيار السلامة الدقيق بحيث لا يكون هناك مجال لتفسيرات مختلفة.
يأخذ مدير BSEED ديف بيل جودة الإسكان على محمل الجد ويتطلع إلى إحراز تقدم في الامتثال على مستوى المدينة بمجرد الموافقة على القانون المقترح. "لقد أخبرنا الملاك في ديترويت أن النهج الحالي شامل للغاية. قال بيل: “نحن نعلم أن النتيجة هي أن القليل منهم يتخذ خطوات للامتثال”. "ستسهل هذه التغييرات المقترحة على أصحاب العقارات متابعة هذه العملية، ولن يقوم مفتشونا بالتهاون عندما يتعلق الأمر بصحة السكان وسلامتهم."
يتضمن تجديد التفتيش المقترح أيضًا تعهد عملاء إدارة هندسة سلامة المباني والبيئة (BSEED) بجعل عمليات التفتيش متسقة وواضحة ومدفوعة بالسلامة. سيتم تدريب جميع المفتشين لضمان التطبيق المتسق للمعايير في عمليات التفتيش الأولية وكذلك إعادة التفتيش بعد الإصلاح. سيتم نشر القائمة المرجعية للمعايير على الموقع الإلكتروني للمدينة وسيتم إرسالها مباشرة إلى الملاك قبل كل عملية تفتيش.
تجديد برنامج الضمان بالمدينة
الضمان هو أداة للمستأجرين لتوفير دفعة لأصحاب العقارات للوفاء بمعايير الصحة والسلامة. إذا كان العقار يفتقر إلى شهادة الامتثال أو كان لديه مشكلات أخرى تتعلق بالسلامة، فيمكن للمستأجرين دفع الإيجار في حساب ضمان بدلاً من دفعه إلى مالك العقار دون المخاطرة بالإخلاء. إذا التزم العقار، فسيتم توزيع الأموال على المالك. إذا لم يكن الأمر كذلك، يتم إرجاع الأموال إلى المستأجر.
يواجه برنامج الضمان الحالي في ديترويت العديد من العوائق التي تجعل من الصعب، إن لم يكن من المستحيل، على السكان استخدامه. في المتوسط، يستخدم 20 مستأجرًا فقط سنويًا البرنامج في شكله الحالي، مع وجود ما يقرب من 90% من المتقدمين غير مؤهلين.
يتطلب البرنامج الحالي:
- الإقامة في منزل لأسرة واحدة أو دوبلكس فقط
- عقد إيجار مكتوب لا ينتهي خلال 90 يومًا وليس شهريًا
- إثبات دفعات الإيجار لآخر ثلاثة أشهر
- بطاقة الهوية، بالإضافة إلى فاتورة مرافق باسم مقدم الطلب في العقار المعني
- لا توجد دعوى قضائية معلقة في العقار، بما في ذلك قضية الإخلاء
لا تعكس هذه المتطلبات واقع العديد من المستأجرين، الذين في كثير من الحالات ليس لديهم بطاقة هوية أو عقود إيجار مكتوبة أو دليل كتابي على دفعات الإيجار التي دفعوها.
ستعمل تعديلات القانون المقترحة على تجديد برنامج ديترويت إسكرو بالكامل، وإزالة الحواجز وتسهيل مشاركة سكان ديترويت من خلال إضافة المرونة فيما يتعلق بنوع الإقامة والإيجار المكتوب وإثبات الدفع وسياسات الهوية. ويسعى الاقتراح أيضًا إلى نقل البرنامج من BSEED بالمدينة إلى إدارة الإسكان والتنشيط بالمدينة (HRD)، التي تتمتع بخبرة في العمل مع المستأجرين لضمان سكن آمن ومستقر. من خلال قسم خدمات الإسكان، سيتم تعيين أخصائي حالة لكل مقيم مشارك في برنامج الضمان للمساعدة في ضمان التوصل إلى حل ناجح.
تغييرات على نظام التفتيش الرئيسي في مدينة ديترويت
يعد نظام فحص الرصاص الحالي في مدينة ديترويت هو الأكثر شمولاً في البلاد، مما يؤدي إلى عدم فحص 90% من الإيجارات مطلقًا للتأكد من سلامة الرصاص. تقول وزارة الإسكان والتنمية الحضرية الأمريكية إن السبب الأكثر شيوعًا للتسمم بالرصاص هو الغبار السطحي الملوث بالرصاص. يتولد غبار الرصاص نتيجة لتدهور الطلاء المحتوي على الرصاص مع مرور الوقت. تركز معظم المدن والولايات عمليات التفتيش على سلامة الرصاص على الطلاء التالف والغبار الذي يسببه.
ومن ضمن التعديلات المقترحة على القانون، ستتحول مدينة ديترويت إلى نموذج وطني لأفضل الممارسات مع نتائج مثبتة في الحد من التسمم بالرصاص. الهدف هو فحص المزيد من المنازل وتركيز عمليات التفتيش على الأسباب الأكثر شيوعًا للتسمم بالرصاص.
حاليًا، في مدينة ديترويت، نطلب إجراء فحص الرصاص وتقييم المخاطر (LIRA)، حيث يتم تحليل جميع الأسطح باستخدام مسدس XRF ويتم أخذ عينات من الطلاء والغبار والتربة. هناك إجماع وطني متزايد على أن الفحص البصري لعينات الطلاء والغبار التالفة هو النهج الأفضل: فقد استخدمت المدن والولايات التي قامت بتحديث بروتوكولاتها في السنوات الأخيرة هذه الطريقة بعد التأكد من أن LIRA ليس وسيلة فعالة لتحديد المصادر المحتملة للغبار. التسمم بالرصاص. شهدت المدن والولايات التي تستخدم طريقة التفتيش هذه انخفاضًا كبيرًا في حالات التسمم بالرصاص، مع انخفاض يزيد عن 80%. في المقابل، ما يقرب من 10% من أطفال ديترويت الذين تم اختبارهم لديهم مستويات مرتفعة من الرصاص في الدم، أعلى بعدة مرات من المعدل في هذه المدن والولايات الأخرى.
"يستحق سكان ديترويت أن يعرفوا أن المنازل التي يعيشون فيها خالية من المصادر المحتملة للتسمم بالرصاص"، قال كبير مسؤولي الصحة العامة دينيس فير رازو. "في الوقت الحالي، لا يمر عدد كافٍ من العقارات المستأجرة لدينا بعملية تقييم هذه العقارات بحثًا عن المخاطر المحتملة، مما يعرض سكاننا - وخاصة أطفالنا - لخطر أكبر. ستساعد هذه التغييرات المقترحة في القانون على ضمان فحص المزيد من المنازل في ديترويت واتخاذ المزيد من الاحتياطات للحفاظ على سلامة عائلاتنا.
الخطوات التالية
يوم الثلاثاء الموافق 16 يوليو، تمت قراءة تعديلات القانون خلال الجلسة الرسمية لمجلس مدينة ديترويت وأحيلت إلى تقديمها من قبل عضو المجلس ماري ووترز في جلسة استماع لجنة الصحة والسلامة العامة يوم الاثنين 22 يوليو. سيتم بعد ذلك تحديد موعد لجلسة استماع عامة لضمان للمجتمع صوت قبل أن يتم النظر في التعديلات لاعتمادها من قبل مجلس المدينة بكامل هيئته.