• يمنح مرسوم الدفع بدلاً من الضرائب (PILOT) الذي أقره مجلس المدينة في أكتوبر 2024 مطوري الإسكان الميسور التكلفة مسارًا سريعًا لتأمين التمويل من خلال تقليل العبء الضريبي

• كانت عملية الموافقة على الإعفاءات الضريبية تستغرق ما يصل إلى عام واحد؛ أما مع PILOT، فهي تستغرق أقل من 60 يومًا في المتوسط مع هدف 30 يومًا

• إجمالي الاستثمار لأكثر من 8000 وحدة سكنية بأسعار معقولة ضمن برنامج PILOT يتجاوز 1.2 مليار دولار

• سيعمل مالك مبنى سكني شاغر في ديكستر-لينوود على إعادته إلى الحياة من خلال 34 وحدة سكنية بأسعار معقولة بفضل انخفاض متوقع بنسبة 95٪ في عبء ضريبة العقارات بموجب برنامج PILOT

أعلن عمدة مدينة ديترويت مايك دوجان وأعضاء المجلس اليوم أن المدينة على وشك الخضوع لموجة غير مسبوقة من تطوير الإسكان بأسعار معقولة، وذلك بفضل قوة قانون الدفع بدلاً من الضرائب (PILOT) Fast Track الذي أقره مجلس المدينة منذ ما يقرب من عام.

منذ صدور برنامج PILOT، تمت الموافقة على أكثر من 2400 وحدة سكنية جديدة ومُحافظ عليها بأسعار معقولة، تُمثل استثمارًا بقيمة تقارب 0.5 مليار دولار. من بين 47 مشروعًا مُعتمدًا لبرنامج PILOT، سيوفر 38 مشروعًا وحدات سكنية بشروط تتراوح بين 60% أو أقل من متوسط دخل المنطقة (AMI)، بينما تتراوح شروط 8 مشاريع بشروط تتراوح بين 61% و80% من متوسط دخل المنطقة، ومشروع واحد مخصص لإسكان القوى العاملة بشروط تتراوح بين 81% و120% من متوسط دخل المنطقة. يخضع حاليًا 6000 وحدة سكنية إضافية، وهو رقم مذهل، لعملية الموافقة المُعجّلة، والتي تستغرق عادةً أقل من 60 يومًا، مقارنةً بما يصل إلى عام أو أكثر في الطرق السابقة. تُمثل هذه الوحدات الـ 6000 وحدة سكنية إضافية بقيمة 1.1 مليار دولار في تطوير الإسكان الميسور.

انضم رئيس البلدية دوغان إلى أعضاء المجلس والمطورين وأفراد المجتمع للإعلان عن هذا أمام مبنى شاغر في حي دكستر-لينوود، والذي سيُعاد تأهيله ليضم 34 وحدة سكنية جديدة بأسعار معقولة، بفضل توفير 95% من ضرائب العقارات المتوقعة بموجب برنامج PILOT. وقد شهد حي دكستر-لينوود ارتفاعًا ملحوظًا في الاستثمارات الخاصة منذ اكتمال مشروع تطوير الشوارع الجديدة في المدينة على طول شارع دكستر، بتكلفة 8.5 مليون دولار.

قال العمدة دوغان: "كنا نعلم أن إنشاء عملية موافقة سريعة لمنح المطورين تخفيضًا تلقائيًا على ضرائبهم العقارية مقابل التزامهم بتوفير مساكن بأسعار معقولة من شأنه أن يُسرّع وتيرة التنمية في ديترويت". وأضاف: "لن ترى في أي مكان في أمريكا وتيرة أسرع من ديترويت في تطوير المساكن بأسعار معقولة".

فيما يلي تفصيل لمشاريع PILOT التي تمت الموافقة عليها والتي هي في مرحلة الموافقة:

كيف يعمل PILOT

يتيح برنامج PILOT لمطوري المساكن الميسورة التكلفة الحصول على تخفيض تلقائي لضريبة الأملاك مقابل الحفاظ على أسعار الإيجار في متناول سكان ديترويت من ذوي الدخل المحدود والمتوسط لمدة 15 عامًا على الأقل. وتحصل المشاريع التي توفر مستويات أعلى من القدرة على تحمل التكاليف على تخفيضات أكبر في أعباء ضريبة الأملاك. ويساعد هذا التوقع المطورين على تأمين مصادر أخرى للأسهم والتمويل لبدء العمل بسرعة أكبر.

عندما وافق مجلس المدينة على مرسوم PILOT بالإجماع، خوّل ذلك وزارة الإسكان والتعمير (HRD) بمراجعة الطلبات والموافقة عليها إداريًا، بدلًا من اشتراط موافقة المجلس على كل طلب. وقد ساهم ذلك في تقليص المدة اللازمة لموافقات المدينة - والتي قد تستغرق ما يصل إلى عام واحد للحوافز الضريبية الأخرى - إلى أقل من 60 يومًا لموافقة وزارة الإسكان والتعمير على طلب PILOT.

بالنسبة للمشاريع التي تسعى للحصول على خطة PILOT لإعادة تأهيل المباني المأهولة، يجب على المطورين أيضًا الموافقة على خطة احتفاظ بالمستأجرين التي تحمي السكان الحاليين، وتضمن قدرتهم على البقاء والاستفادة من التحسينات التي تطرأ على العقار.

منذ صدور المرسوم، استخدمت المدينة أداة PILOT لتحفيز عدة أنواع من التطورات:

• بناء مساكن جديدة بأسعار معقولة من الصفر

• تجديد العقارات الشاغرة وتحويلها إلى وحدات سكنية جديدة بأسعار معقولة

• إعادة تأهيل الوحدات السكنية المتعددة الموجودة والتي لم تكن تضمن في السابق إيجارات معقولة

مشروع دكستر-لينوود مثال على "قوة الطيار"

أعلن رئيس البلدية وأعضاء مجلس المدينة ومطورو المساكن بأسعار معقولة الخبر أمام مبنى كورتلاند رقم 3045 في حي دكستر لينوود. سيُعاد إحياء المبنى، الذي شُيّد عام 1928 وظلّ شاغرًا منذ عام 2018، بفضل برنامج PILOT. سيضم مشروع إعادة التطوير، الذي تبلغ تكلفته 6 ملايين دولار، 34 وحدة سكنية، تتنوع بين شقق بغرفة نوم واحدة وغرفتي نوم، بالإضافة إلى وحدة استوديو. ستبلغ نسبة إيجار هذه الوحدات 80% من متوسط سعر الإيجار السنوي. ستتضمن كل وحدة تكييفًا وتدفئة مركزيتين، وأجهزة جديدة، وغسالة ومجفف ملابس، وغيرها.

ستكون جميع الوحدات بأسعار معقولة في إطار برنامج PILOT، بفضل تخفيض ضرائب العقارات المتوقعة بنسبة 95%، وهو تخفيض أكبر بالنسبة للمشاريع التي تعيد تطوير المباني التي كانت شاغرة لمدة خمس سنوات على الأقل.

3045 ضرائب مدينة كورتلاند بدون PILOT: 188,995 دولارًا أمريكيًا (تقديرًا)

ضرائب مدينة كورتلاند 3045 مع PILOT: 11,774 دولارًا أمريكيًا (تقديريًا)

ولتعويض هذا الفارق في التكلفة في حال عدم وجود برنامج PILOT، فسوف يبلغ متوسط التكلفة الإضافية 433 دولاراً شهرياً للإيجار لكل شقة.

انتقلت صوفي زيمبرا، مالكة ومديرة شركة وايز ديترويت، إلى مدينة نيويورك من فرنسا قبل عشر سنوات. وفي عام ٢٠٢٤، انتقلت إلى ديترويت للتركيز على إعادة التطوير. إنها شغوفة بتجديد المباني التاريخية، وقد أُعجبت ليس فقط بتاريخ ديترويت، بل أيضًا بمرونة مجتمعاتها. تقول زيمبرا إن رؤيتها لممتلكات كورتلاند ما كانت لتتحقق لولا برنامج PILOT.

قالت صوفي زيمبرا، المالكة والمديرة الإدارية لشركة وايز ديترويت: "لهذا المبنى مكانة خاصة في تاريخ الحي، ولطالما آمنتُ بأنه سيكون مكانًا يبني فيه سكان ديترويت مستقبلهم من جديد". وأضافت: "لقد مكّن برنامج PILOT من تحقيق ذلك. لولاه، لما كان من الممكن إعادة إحياء هذا العقار وتوفير منازل بأسعار معقولة حقًا. بفضل هذه الأداة، لا نقوم فقط بتجديد مبنى ، بل نساهم في تعزيز مجتمعنا".

وتستخدم شركة Zembra أيضًا برنامج PILOT لشقق Rohns، وهو مبنى تاريخي شاغر آخر سيتم تحويله ليشمل 17 وحدة سكنية، 15 منها ستكون شققًا بغرفتي نوم، وشقتين بغرفة نوم واحدة مقيدة بنسبة 120% من متوسط المساحة.

تتضمن موافقات PILOT الأخيرة ما يلي:

• مجمع The Residences at St. Matthew (المنطقة 4)، يوفر 46 وحدة، بما في ذلك 25 وحدة سكنية مخصصة للعائلات على موقع شاغر منذ فترة طويلة

• ميد بلوك (المنطقة 5)، مشروع بناء جديد كبير يضم 170 وحدة سكنية

• إعادة تأهيل مشغولة للعقارات ذات الأسعار السوقية السابقة والتي من المقرر أن تبدأ برنامج PILOT العام المقبل، بما في ذلك Cass Willis (72 وحدة)، وManning Manor (80 وحدة)، وPorter-Junction Apartments (10 وحدات)، و98 W Hancock (10) وحدة، وغيرها

• وتضمن مشاريع إعادة التأهيل الكبرى مثل GoodHomes Detroit وWest Euclid Gateway القدرة على تحمل التكاليف على المدى الطويل في الأحياء التاريخية.

تُجسّد مبادرة "PILOT" ما يحدث عندما نُركّز سياساتنا على المواطن. ففي أقل من عام، وفّرت المبادرة أكثر من 2300 وحدة سكنية ميسورة التكلفة لسكان ديترويت، مُثبتةً أنه بتوفير الأدوات المناسبة، يُمكننا إحداث تغيير حقيقي. وتهدف هذه المبادرة إلى ضمان حصول العائلات وكبار السن والعاملين على مسكن آمن وبأسعار معقولة في الأحياء التي يُحبّونها. أفخر بالوقوف إلى جانب زملائي ومجتمعنا في سبيل تعزيز التقدم والمواطنة والازدهار لجميع سكان ديترويت.

قال عضو المجلس فريد دورهال (الحزب الديمقراطي السابع): "يُعدّ مرسوم المسار السريع دليلاً على أن السياسات الذكية التي تُوجّه الناس نحو تحقيق نجاح مشترك لسكاننا وأحيائنا ومجتمعنا التنموي على حد سواء". وأضاف: "من خلال تذليل العقبات وتسريع الموافقات، نوفر المزيد من المساكن بأسعار معقولة مع الحفاظ على جدوى المشاريع مالياً - وهي رؤية نحققها من خلال الشراكة والهدف والإيمان بأن الفرص يجب أن تتواجد في كل حي من أحياء مدينتنا".

قالت جولي شنايدر، مديرة إدارة الإسكان والإنعاش: "يُعد برنامج PILOT أساسيًا لجعل الإسكان الميسور التكلفة في ديترويت ممكنًا ماليًا". وأضافت: "من خلال الاستفادة الاستراتيجية من هذه الأداة، نساعد المطورين على توفير المزيد من الوحدات السكنية بأسعار معقولة، والحفاظ على المباني التاريخية، ودعم الإسكان الميسور التكلفة في الأحياء الأكثر حاجةً إليه".

الموارد المتاحة للمطورين من خلال PILOT

من خلال البرنامج، يحصل المطورون على دعم وموارد شاملة لتبسيط المشاركة، وتعزيز الامتثال، وتخفيف الأعباء الإدارية. تشمل الموارد الرئيسية ما يلي:

• أدوات الاحتفاظ بالمستأجرين والتحقق من الدخل: تتضمن هذه الأدوات أدلة المالك والمستأجر، ونماذج خطة الاحتفاظ، ونماذج التحقق من الدخل، ونماذج اتصالات المستأجرين - وهي أدوات بالغة الأهمية لمراكز إعادة التأهيل المشغولة وضمان الامتثال لالتزامات القدرة على تحمل التكاليف.

• ساعات العمل المكتبي الافتراضي: يعقد قسم الموارد البشرية ساعات عمل مكتبية افتراضية منتظمة (الخميس الأول والثالث، من الساعة 1 إلى 3 مساءً) للإجابة على أسئلة المطورين في الوقت الفعلي.

• دعم الاتصال بالموظفين: يتم تعيين كل تطبيق لمراجع يمكنه توجيه المطورين من خلال المتطلبات الإجرائية والتوضيحات ومسائل الامتثال.

• تسجيلات التدريب والوحدات: وحدات تدريبية مؤرشفة لمساعدة المشاركين الجدد أو المتكررين على التعرف على سياسات البرنامج وتوقعاته

يمكنك العثور على كل هذه الموارد على موقع PILOT .

حول إدارة الموارد البشرية

تتمثل مهمة إدارة الإسكان والإنعاش (HRD) في تمويل وضمان وإدارة استثمارات الإسكان والمجتمعات المحلية التي تُحسّن جودة حياة سكان ديترويت. ومن خلال إدارة الإسكان والإنعاش وشركاء المدينة في مجال الإسكان، بما في ذلك لجنة الإسكان في ديترويت، تلتزم مدينة ديترويت بضمان حصول جميع سكانها على مساكن آمنة ولائقة وبأسعار معقولة. تُدير إدارة الإسكان والإنعاش استراتيجية وتنفيذ وإدارة سياسة الإسكان في المدينة، بالإضافة إلى تمويل استحقاقات وزارة الإسكان والتنمية الحضرية الأمريكية. كما تُجري إدارة الإسكان والإنعاش استثمارات استراتيجية في مخزون الإسكان الحالي في المدينة والمشاريع التنموية الجديدة لضمان النمو السكاني والعمراني طويل الأمد في ديترويت. يمكن للمقيمين الباحثين عن مساكن بأسعار معقولة زيارة الموقع الإلكتروني homeconnect.detroitmi.gov .