• قامت مبادرة حلول الفقر في جامعة ميشيغان بتقييم أثر برنامج التدخل في العنف المجتمعي على السلامة العامة

شهدت مدينة ديترويت انخفاضاً بنسبة 45% في جرائم القتل وحوادث إطلاق النار غير المميتة خلال فترة ثلاث سنوات عندما أطلقت المدينة برنامج ShotStoppers الذي قام بتزويد المجموعات المجتمعية بالقدرة على التدخل وتهدئة المواقف العنيفة، وذلك وفقاً لتحليل أجرته جامعة ميشيغان.

لا ينبغي الخلط بينه وبين ShotSpotter - نظام الكشف عن إطلاق النار في ديترويت المعروف الآن باسم SoundThinking - فإن ShotStoppers هو برنامج للتدخل في العنف المجتمعي يمكّن أفراد المجتمع من تعطيل العنف في أحيائهم، بشكل منفصل عن استجابة إنفاذ القانون.

تُعد ShotStoppers واحدة من بين العديد من الجهود، بما في ذلك مشروع الضوء الأخضر ووقف إطلاق النار ، التي بذلتها مدينة ديترويت وإدارة شرطة ديترويت ومجموعات أخرى في السنوات الأخيرة لمعالجة العنف المسلح في المدينة.

تم إطلاق برنامج ShotStoppers في عام 2023، وهو يمول منظمات مجتمعية مختارة، تُعرف باسم فرق التدخل في العنف المجتمعي، لتطوير وتنفيذ استراتيجيات لمعالجة العنف في مناطق CVI المحددة، وهي مناطق تتراوح مساحتها من 3 إلى 5 أميال مربعة في ديترويت والتي شهدت تاريخياً مستويات عالية من العنف المسلح.

أظهر تقييم جديد لبرنامج ShotStoppers أجرته وحدة حلول الفقر التابعة لجامعة ميشيغان أنه في السنة الثانية من البرنامج، شهدت مناطق CVI انخفاضًا بنسبة 33٪ في ضحايا جرائم القتل وانخفاضًا بنسبة 38٪ في ضحايا إطلاق النار غير المميت من أغسطس 2024 إلى يوليو 2025، مقارنة بالأشهر الـ 12 السابقة.

في بقية أنحاء المدينة، انخفضت جرائم القتل بنسبة 12%، وانخفضت حوادث إطلاق النار غير المميتة بنسبة 26% خلال الفترة نفسها. ورغم أن التقييم لا يُظهر صلة قاطعة بين برامج التدخل المجتمعي في العنف وهذه الانخفاضات، إلا أن هذا الاتجاه واعد.

"إن معالجة العنف المجتمعي مرتبطة بتوسيع الفرص الاقتصادية لسكان ديترويت. فالتعرض للعنف في الأحياء يؤثر سلبًا على الصحة العقلية والجسدية للأطفال، وأدائهم التعليمي، وفرص عملهم، مما يؤدي إلى استمرار دائرة الفقر"، هذا ما قاله سام ستراغاند، مدير البرامج الأول في شراكة ديترويت للحلول الاقتصادية، والذي عمل على تقييم برنامج ShotStoppers.

من خلال برنامج "شوت ستوبرز"، تُقدّم المدينة تمويلاً أساسياً سنوياً قدره 175 ألف دولار أمريكي لكل ربع سنة لكل فريق من فرق التدخل المجتمعي لدعم جهودها الرامية إلى الحد من جرائم القتل وحوادث إطلاق النار غير المميتة في المناطق المخصصة لها. وتشمل فرق التدخل المجتمعي الحالية في ديترويت: ديترويت 300، وأصدقاء وعائلات ديترويت، ومجتمع ديترويت الشعبي، وقوة ديترويت، والعيش بسلام، ورابطة العصر الجديد المجتمعية، وفريق بيرسويت.

يمكن للفرق الحصول على مكافآت إضافية تصل إلى 175 ألف دولار أمريكي كل ثلاثة أشهر، بناءً على الأداء، وذلك لنجاحها في خفض ضحايا العنف المسلح بمعدل أعلى من المتوسط على مستوى المدينة. كما ينسق موظفو المدينة الاستجابة لحوادث إطلاق النار بين فرق التدخل المجتمعي ومراكز الشرطة المحلية. وفي الفترة من 2023 إلى 2025، استثمرت مدينة ديترويت 11 مليون دولار أمريكي من أموال قانون خطة الإنقاذ الأمريكية في برنامج "شوت ستوبرز".

قال مايكل بيترسون، مدير برنامج التدخل المجتمعي في ديترويت: "تُظهر هذه الدراسة، الصادرة عن برنامج حلول الفقر بجامعة ميشيغان، أن برنامج التدخل المجتمعي في ديترويت يُساهم في تحقيق انخفاضات تاريخية في جرائم العنف، وفي جعل الأحياء أكثر أمانًا. وقد أثبت تدخل منظمات المجتمع الموثوقة في المواقف التي قد تتطور إلى عنف فعاليته بشكل ملحوظ في منع حدوث نتائج مأساوية محتملة."

إضافةً إلى تحليل بيانات إطلاق النار والجريمة للفترة من 2021 إلى 2025، شمل تقييم منظمة "حلول الفقر" لبرنامج "ShotStoppers" مقابلات وجلسات نقاش مع أعضاء فريق "CVI" وضباط الشرطة وموظفي المدينة المشاركين في البرنامج. كما استند التقييم إلى استبيانين تمثيليين لسكان ديترويت، استفسرا عن تصوراتهم للجريمة والأمان في أحيائهم.

وخلص التقييم إلى أن فرق التدخل المجتمعي استخدمت استراتيجيتين متميزتين: 1) التدخلات مع الأفراد والجماعات المعرضة لخطر كبير للتورط في العنف المسلح، و2) مشاركة مجتمعية أوسع في توفير الموارد.

وجد الباحثون أن فرق التدخل المجتمعي تعتمد بشكل كبير على الثقة والمصداقية التي تبنيها مع الأفراد المعرضين لخطر كبير للعنف المسلح ومع مجتمعاتهم الأوسع. وغالبًا ما تُبنى هذه الثقة على قيام فرق التدخل المجتمعي بتوظيف سكان محليين لديهم تجربة شخصية مع العنف المسلح لقيادة جهود التدخل.

قال أحد قادة فريق التدخل المجتمعي للباحثين: "بمجرد أن تتعرف على شخص واحد معرض للخطر، يكفي واحد فقط، لتنضم إلى المجموعة. لأن الحلاقين يعرفون بعضهم، والممرضات يعرفن بعضهن، والمعلمون يعرفون بعضهم. إنهم ضمن نفس الشبكات. لذا، الهدف هو أنه إذا استطعت استغلال علاقتك بالشخص المعرض للخطر، فسوف يجلب معك آخرين ويحيلك إليهم، كما سيعلمك عنهم. وهذا هو لبّ الموضوع الذي ركزنا عليه بشدة."

وأشار التقييم إلى أهمية الدعم المالي والإداري الذي تقدمه المدينة لفرق التدخل المجتمعي، إلى جانب تمتع الفرق بدرجة عالية من الاستقلالية لتكييف برامجها مع الظروف الواقعية لأحيائها.

بعد عامين كبرنامج تجريبي ممول بتمويل لمرة واحدة من قانون خطة الإنقاذ الأمريكية الفيدرالي، أصبح برنامج ShotStoppers برنامجًا ممولًا من المدينة والولاية ومدمجًا في حكومة المدينة كجزء من مكتب رئيس البلدية الجديد لسلامة الأحياء والمجتمع.

قدم فريق البحث التوصيات التالية بشأن سبل البناء على النجاح الأولي الذي حققه منتج ShotStoppers:

• مواصلة ترسيخ التوعية المجتمعية داخل الحكومة المحلية
• تحسين مقاييس الأداء لتحفيز فرق التدخل المجتمعي العاملة في المناطق التي يقل فيها عدد جرائم القتل وحوادث إطلاق النار غير المميتة عن 10 حالات.
• تحفيز مشاركة مجتمعية أوسع نطاقًا - تتجاوز الأفراد المعرضين لخطر كبير للانخراط في العنف المسلح - لتشجيع دعم مجتمعي أكثر استدامة للعنف ضد الأطفال

قال بيترسون: "عمليتنا تقوم على التقييم والتحسين المستمر، وهذه التوصيات تتوافق تماماً مع تقييماتنا الداخلية. ونحن ندرس بالفعل كيفية دمج هذه التغييرات في البرنامج مستقبلاً".

كما حدد التقييم فرصًا لتحسين قدرة فرق التدخل المجتمعي على الاستجابة لحوادث العنف المنزلي والعمل بشكل أوثق مع المدارس للتدخل مع الطلاب المعرضين لخطر استمرار العنف المسلح.

"على الصعيد الوطني، نشهد انخراط المزيد من الحكومات المحلية في برامج التدخل في العنف المجتمعي. ويُظهر نموذج ديترويت نتائج واعدة، ويمكن أن يُشير التقييم الإضافي لبرنامج ShotStoppers مع استمرار تطوره إلى طرق يمكن للمسؤولين المحليين والمدن الأخرى البناء عليها لتحقيق هذا النجاح"، كما قال ستراغاند.

موجز سياساتي: دروس مستفادة من برنامج التدخل المجتمعي لمكافحة العنف "شوت ستوبرز" في ديترويت